В данной статье представлена процедура формирования проектов поддержания основных фондов на примере проектов, направленных на снижение производственных и экологических рисков.
При подготовке документов для принятия решений по проектам поддержания основных фондов, направленным на снижение производственных и экологических рисков, особое внимание необходимо уделять техническому и технологическому обоснованию необходимости вложений, а также точности планирования инвестиционных затрат и рисков.
Формирование инвестиционного проекта (ИП) включает в себя следующие шаги:
Определение цели реализации проекта
Определение перечня объектов к строительству и мероприятий к реализации, входящих в инвестиционный проект, необходимых для достижения цели проекта, включая инфраструктурные объекты.
Выделение инвестиционных подпроектов
Если в проекте имеется несколько объектов одного уровня, имеющих самостоятельный экономический или технологический эффект, необходимо выделить их в инвестиционные подпроекты. Инвестиционный подпроект - наименьшая совокупность инвестиций в рамках инвестиционного проекта, по которым может быть принято отдельное экономически обоснованное решение об их целесообразности и осуществлении в рамках инвестиционного проекта. Подпроекты в проектах поддержания формируются по видам затрат.
В случае если мероприятия взаимосвязаны настолько, что невыполнение одного из них повлечет невозможность (в том числе по организационным и правовым причинам) достижения эффекта от реализации проекта, подпроекты выделять не следует. Выделение инвестиционных подпроектов производится руководителем проекта на этапе формирования проекта или на этапе согласования по рекомендации согласующих подразделений.
Определение необходимого объема инвестиций по проекту
В общем случае определяется как сумма затрат на предпроектную проработку и ПИР по проекту в целом, плюс сумма капитальных вложений по объектам, входящим в проект и непредвиденные расходы.
Составление графика реализации проекта
Составление графика реализации проекта, что включает в себя:
- определение сроков начала и окончания инвестиционной фазы;
- определение этапов реализации проекта по модулям;
- определение ключевых точек проекта для: подведения подитога (мониторинга), принятия решения и вынесения рекомендаций о дальнейшей реализации проекта.
Оценка альтернативных вариантов реализации
Необходимо перечислить альтернативные варианты реализации проекта и обосновать отказ от них, либо указать на отсутствие таковых. По каждому альтернативному варианту необходимо делать расчет экономической эффективности (расчет коэффициента экономической обоснованности (J-коэффициента)). Если выбор наилучшей альтернативы не очевиден, то для их корректного сравнения необходимо рассчитать показатель эффективности альтернативы (J-коэффициента) с наибольшими инвестициями пошагово к альтернативе с наименьшими инвестициями. Таким образом, определить показатель эффективности (J-коэффициент) дополнительных инвестиций.
Также в рамках анализа альтернативных вариантов реализации проекта необходимо рассмотреть реализацию инициативы в разные периоды времени (например, если нормы и правила вступят в действие через несколько лет, то альтернативой к реализации инициативы сейчас является реализация этой инициативы ближе к дате вступления в действие норм и правил.
Для каждого инвестиционного проекта с бюджетом свыше лимита ответственности инвестиционной комиссии дочернего общества составляется паспорт-презентация проекта и приводятся расчеты коэффициента экономической обоснованности (J-коэффициента).
Для проектов с бюджетом в рамках лимита ответственности инвестиционной комиссии дочернего общества расчет коэффициента экономической обоснованности (J-коэффициента) не обязателен.