В основе методологического построения системы бюджетирования и управленческой отчетности лежат следующие основные принципы:
Принцип начислений
Хозяйственные операции отражаются в момент их совершения (то есть в том отчетном периоде, в котором они возникли), а не по мере получения или выплаты денежных средств и их эквивалентов, связанных с данной операцией. Данный принцип дает возможность получить объективную информацию о реальных затраченных экономических ресурсах и полученных экономических выгодах за определенный период времени.
Принцип приоритета содержания над формой
При отражении фактов хозяйственной деятельности в учете и планировании необходимо принимать во внимание, прежде всего, их экономическую сущность, а не юридическую форму.
Принцип единства методологии планирования и формирования фактической информации
Основными источниками фактической информации для системы бюджетирования являются учетные системы компаний. Планирование, контроль и анализ исполнения бюджетов ведется по набору показателей, формируемых с помощью единой методологии. Это означает, что в системе при расчете бюджетных показателей и формирования фактической управленческой отчетности будут использоваться одинаковые методологические принципы и подходы.
Принцип полноты
Все существенные с точки зрения пользователей факты хозяйственной деятельности должны быть спланированы в бюджете и отражены в отчетности.
Принцип распределения ответственности
Каждый участник процесса бюджетирования, несущий ответственность за достижение каких-либо бюджетных показателей, должен иметь для этого достаточно полномочий. В случае значительного изменения внешних условий, на которые ответственное лицо не оказывает влияния, осуществляется корректировка бюджетных показателей. Оценка деятельности центров ответственности и ответственных лиц в этом случае осуществляется относительно скорректированных бюджетных показателей.
Увязка системы бюджетирования со стратегическим планированием
Система бюджетирования является средством достижения стратегических целей, которые выражаются, в том числе через целевые значения ключевых показателей деятельности и являются основой для формирования целевых ориентиров для разработки бюджетов - бюджетных заданий.